为了解决上述问题，广东天宏通讯科技有限公司根据政府效能监察现阶段的需求和未来的发展，在服务政府信息化多年、具备丰富的实践经验并深刻理解政府组织运作的基础上，适时推出了以规范化建设为基础、以信息化建设为依托的解决思路，提出了清远市城管执法电子监察系统全面解决方案，力求通过先进的信息技术手段和管理思想确保清远市城管执法监察的成功实施。

互软解决方案：

城管执法电子监察系统处于整体架构的应用层，是城管信息化应用体系主要的组成部分之一，本系统的用户涵盖了城管各级领导、监察室、各区县城管执法人员。所以系统从逻辑上分为两个部分：

（1）执法监察子系统：是面向业务监察的一个系统，通过该系统对各级执法人员起到监察、督促的作用。目标是跟踪掌握城管执法工作中办文和办事的效果，关注办文或办事的满意度情况。

（2）执法监管子系统：是面向业务管理的一个系统，各区县城管工作人员可以在这个系统中查看与本部门或者本人的监察事项信息，包括了城管执法监管、城管举报投诉监管、两会提案监管、公文电子监管、城管信息公开监管、领导交办工作监管、绩效评估等七个模块，从而形成一个完整的监管体系。

执法监管子系统除了主要的两个子系统以外，城管执法电子监察系统还包括了工作流平台、消息服务和数据接口两个部分。工作流平台用来支撑监察工作的四个阶段（监察信息收集、事前告知、事中监察、事后评价）的顺利进行。系统提供标准的数据接口将系统产生的数据提供给其他系统使用。

执法电子监察系统的建设将坚持内部监管与外部监管相结合原则，利用信息化方式梳理执法监察的流程，形成多层次行政监管体系，从而提高城管执法工作的效能，从根本上实现建设服务政府、责任政府、法制政府的目标。

项目特点：

建设清远城管执法电子监察系统有助于持续提高当前工作的水平，着力改善目前城管执法工作中存在的问题：

（1）对城管执法人员的执法工作进行事前通知、事中监察、事后评价，从而完善整个上海城管的执法监察体系；

（2）能及时提醒办事单位/部门哪些是待办事项，哪些是超期未完成事项，并能对事项提出相应级别的警告，从而提高办事效率；

（3）规范各单位/部门人员的行为，严格按工作流程办事，严格按照领导的意图办事，提高行政效能，提高公众的满意度；

（4）及时为各级领导、监察室提供监察报告，为各部门的绩效考核、人员的升迁提供客观的决策依据。

建设上海城管执法电子监察系统可以对日后的工作打下坚实的基础：

（1）有助于实现执法监察、绩效评估的科学化、规范化，是对政府工作绩效考核从定性化到定量化的转变，综合评估每一个单位、每一个部门、甚至每一个执法人员效能情况；

（2）建立起的合理的效能监管系统和相关监管指标可以使所有的城管工作人员明确自己的绩效目标，提高行政效能；

（3）合理的效能监管体系有利于提高管理的科学性，现在的政府管理采用的是层级管理形式，这种形式需要客观公正的评估标准，以克服人的主观性；

（4）合理的效能监管体系也利于建立良好的民众关系，通过对民众针对执法行为、执法人员的投诉的即时反馈，有效提高上海城管的公众服务质量，提高企业、公众的满意度。